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但是屯田这种形式只限于边塞-之地,主要是解决军粮供应的问题,并不能应对整个朝廷的巨大花销,毕竟国家课税才是朝廷收入的主体。
枣祗解释道:“如今天下混战,民籍杂乱,更兼蝗旱灾害频繁。
大部分地方有荒田而无民耕,而有民的安定之地又田亩不够,更限于流民籍贯不能官府授田。
单以豫州为例,战乱以来百姓逃亡,十室九空几无产出,可垦之地何止万顷?不过是无人愿意来耕种罢了。”
“这倒是实情。”
曹操很无奈。
枣祗继续道:“大将军屡破黄巾,收青州之民百万,壮丁近三十万,虽然兖州叛变流散了一些,但大体上还是掌握不少流民的。
还有在汝南破葛陂黄巾,又有归附之民若干。
那咱们不如改军屯为民屯,募集他们来种田。”
“把荒田与流民都充分利用起来,这倒是个不错的想法。”
曹操眯着眼睛不住捋髯,“不知你们有没有什么具体的想法?”
韩浩接过了话茬:“这件事以前没搞过,咱们不妨先在许都附近试行。
在下初步设想了一下,可以迁青州流民至此,然后组织垦荒种田。
还按照佃科的老规矩,官府租赁耕牛,按耕牛数目适当收粮,剩下的就给那些流民自己分了。
这样既有了官家花销,也解决百姓无粮之困。”
“行,咱就先试试看。”
任峻笑道:“自遭荒乱以来,官民皆受无粮之苦。
诸军割据并起,却无终岁之计,饥则寇掠,饱则弃余。
因为没有粮食,瓦解流离、无敌自破的势力数不胜数。
袁绍之师在河北仰食桑葚,袁术之众在淮南捕食河蚌。
民人相食,州里萧条。
咱们当初逐走吕布,虽然是兵戎得胜,但深究起来,吕布当时乏粮怯战,也是事实啊!”
把平定叛乱的原因归于吕布乏粮,这样的话也就是任峻敢说。
别人自不能随便泯灭曹操的战功,可是任峻是他妹夫,说话便直截了当。
曹操心里有数,昔日转移到东阿的时候,粮食已经缺乏到极点。
程昱诛杀叛军,暗地里将人肉晾成肉脯供应兵卒。
所有人其实都心知肚明,可是兀自说是牛肉,自己给自己解心宽,现在每每想起来都觉得不寒而栗。
前不久扶风人王忠率领乡党跑来投奔,那一路上就是人吃人过来的,天理人伦何在啊?曹操叹息一声道:“夫定国之术,在于强兵足食,秦人以急农兼天下,孝武帝以屯田定西域,此先代之良式也。”
“好处还远不止这些呢。”
荀彧忍不住插嘴道,“黄巾剿而不绝,根源在于无法自存只能劫掠。
现在使其屯田耕种,也算有了营生。
缴粮之余归自己所有,田地便与他们性命攸关,日后专事生产也不会轻易作乱了。
还有,流民荒田数不胜数,即便朝廷不占,地方豪强也会侵占,不可让土豪与朝廷争粮争地,那也会滋生不臣势力啊。”
荀彧的分析更深入了一层,曹操颇为满意:“此事咱们说办就办。
任峻,我表奏你为典农中郎将!
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