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标志我国关于中外合资经营企业的法规更加具体和完备 国务院宣布中外合资经营企业法实施条例（第1页）

“人民日报70年消息选（..）”

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标志我国关于中外合资经营企业的法规更加具体和完备

国务院宣布中外合资经营企业法实施条例

国务院新闻发言人举行记者招待会介绍这个条例的主要内容

新华社北京9月26日电（新华社记者李肇芬、人民日报记者张玉书

）国务院今天向首都新闻界宣布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》，并举行中外记者招待会，介绍这个条例的主要内容。

国务院新闻发言人袁木向记者们说，这个条例是对1979年我国颁布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》的具体化。

《条例》共分十六章，一百一十八条，全文一万五千字，是以我国既定的对外开放方针、宪法的有关规定、中外合资经营企业法为依据，并根据这几年的实践经验而制定的。

它体现了我国政府对利用外资、举办合营企业进一步放宽政策的精神，体现了对合营双方平等互利的原则。

它的制定和发布，标志着我国有关中外合资经营企业的法规更为具体和完备。

袁木对记者们讲，《条例》规定的主要内容是：

——合营企业在中国的法律地位。

它是中国的法人，受中国法律的管辖和保护。

——中国境内的合营企业，应能促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。

允许和鼓励设立合营企业的主要行业是：（一）能源开发，建筑材料工业，化学工业，冶金工业；（二）机械制造工业，仪器仪表工业，海上石油开采设备的制造业；（三）电子工业，计算机工业，通讯设备的制造业；（四）轻工业，纺织工业，食品工业，医药和医疗器械工业，包装工业；（五）农业，牧业，养殖业；（六）旅游和服务业。

——申请设立的合营企业应注重经济效益。

要能采用先进技术设备和科学管理方法，能增加产品品种，提高产品质量和产量，节约能源和材料；有利于现有企业进行技术改造，能做到投资少、见效快、收益大；能扩大产品出口，增加外汇收入；能培训技术人员和经营管理人员。

——申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：（一）有损中国主权的；（二）违反中国法律的；（三）不符合中国国民经济发展要求的；（四）造成环境污染的；（五）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。

——合营企业的设立和审批程序，它的协议、合同、章程及其应包括的主要内容，它的组织形式和出资方式，它的经营权利。

——合营企业的董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。

——合营企业的计划与我国国家计划的关系，它的供销渠道和价格，对它的进口物资和出口产品的优惠待遇。

——合营企业的外汇问题，它的财务会计制度、合营企业的一切外汇事宜，都按我国有关的专门法规办理。

我国鼓励合营企业产品外销，以解决自己的外汇支出问题。

如果其产品经批准在我国境内销售而外汇不能平衡的，其外汇缺额由企业主管部门负责解决。

——合营企业的劳动管理和工会问题。

——合营企业的主管部门及其与合营企业的关系。

《条例》规定企业主管部门对合营企业负指导、帮助和监督的责任。

也就是说，不是像对我国国营企业那样的领导关系。

这体现了尊重合营企业的经营管理自主权。

——合营双方如发生争议应怎样协商、调解和仲裁的问题。

关于对合营企业的优惠待遇，袁木介绍说，《条例》自始至终贯串着合营双方平等互利的原则，同时对合营企业规定了优惠待遇，比如：

（1）合营企业进口某些物资免征关税和工商统一税。

按照合同规定作为外国合营者出资的，或以投资总额内的资金进口的机器设备等物资，或以增加资本进口国内不能保证生产供应的，或者为生产出口产品从国外进口的原材料等，均免征关税和工商统一税。

（2）合营企业生产出口产品，除禁止出口者外，经申请批准也可减征或免征工商统一税。

（3）合营企业生产我国急需或我国需要进口的产品，可以在中国国内市场销售为主。

袁木表示，中国政府希望《条例》的正式公布实施，不仅将使现有的中外合资经营企业据此而办得更好，有更大的发展，并希望因此而能吸引更多的国外投资者与我各有关方面合作，合资经营新的企业。

对外经济贸易部条法局、外资局的负责人出席了招待会。

袁木回答了中外记者提出的有关问题。

（1983年9月27日第2版）